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东京，霞关。
外务省条约局局长松本太郎推开会议室的门时，里面已经坐满了人。
长长的会议桌两边，外务、通产、运输各省的官员正襟危坐，烟雾缭绕中，几张脸都绷着。
首席座位上，外务大臣冈崎胜男抬了抬眼皮：“松本君，坐。”
松本太郎在末席坐下，面前摆着一份文件。
封面印着几个字：南华国引渡问题经过。
冈崎胜男开口了，声音低沉，但每个人都听得清楚：
“南华方面的最后通牒，诸位都看到了。一周之内，将廖耀宗等十三人送还海防港，否则将全面检查对日商船。
今天已经是第三天。”
运输省的代表第一个开口：“检查商船？他南华有几个胆子？敢在马六甲拦倭国船？”
通产省的代表翻开文件夹：“问题不在他有多少船，问题在他卡在什么地方。
普吉岛那个海军基地，正堵着马六甲北口。
我们的船要从印度洋回倭国，要么走马六甲，要么绕巽他海峡，多走几千多海里。
绕一天，运费涨一成。”
“那就绕。”运输省的人一挥手，“多出来的运费，让商社自己消化。”
“消化？”通产省的人冷笑一声，“三井物产上个月刚签了一笔橡胶合同，从南华进货。现在货卡在海关，工厂等着原料。你让他们消化什么？”
“南华的橡胶可以不要。马来亚的，印尼的，不能买吗？”
“能，但是他们如今趁火打劫，价格贵了三成，质量还差一截。
而且就算现在下单，运过来也要一个月。这一个月的停工损失，谁来赔？”
冈崎胜男敲了敲桌子：“吵什么。现在的问题是，南华凭什么敢检查我们的船？
他们有多少船，多少炮，情报部门有数吗？”
角落里，一个穿黑西装的中年人站起来。
是内阁调查室的人。
“外务大臣，南华海军的实力，我们做过评估。目前确认的舰艇包括：卡萨布兰卡级护航航母三艘，弗莱彻级驱逐舰十六艘，坎农级护航驱逐舰十二艘。
另有大型运输船、登陆舰二十余艘。飞机方面，p-51野马战斗机约一百五十架，b-25轰炸机五十架，c-47运输机一百余架。”
会议室里顿时安静了下来。
运输省的人张了张嘴，没说出话。
冈崎胜男沉默了一会儿，问：“我们的海上自卫队呢？”
黑西装中年人合上笔记本：“目前有巡逻舰十八艘，最大吨位一千五百吨。没有驱逐舰以上舰艇，没有航空兵。”
众人都神情黯然。
松本太郎忽然开口：“诸位，问题的关键，不是南华有多少船。问题是，他们敢不敢真的动手。”
所有人都看向他。
松本太郎站起身，走到墙上的地图前，指着马六甲海峡的位置：
“南华扣我们的船，依据是什么？国际法？公海自由航行，他们凭什么检查？说白了，就是欺负我们没有海军。
可我们是什么？我们是战败国不假，但我们也是主权国家。
去年四月签的旧金山和约，四十八个国家承认了我们的主权。
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